私人飞机就真能起飞吗？私人飞机开启低空财富冀望《航空法》立法和飞行俱乐部

私人飞机就真能起飞吗？私人飞机开启低空财富冀望《航空法》立法和飞行俱乐部

　　不管是年初关于《航空法》立法进程的报道,还是近期热议的低空开放预期,从媒体的报道中,记者看到的大多数是“相关权威人士向媒体透露”、“低空开放提上议事日程”等暧昧的字眼,并没有一个确切的消息来源和具体的“开放”时间表,且《航空法》尚未列入国家立法日程。记者担心此次热议的低空开放会不会又是一次“空欢喜”？其实早在2003年,国家就颁布了《通用航空飞行管制条例》,低空开放的话题谈了近十年,如今也还只是停留在“热议”阶段。即便中国低空真的开放了,私人飞机就一定能飞的起来吗？

　　“本山号”私人飞机难以“私人”

　　赵本山以2亿多元人民币的代价买下的第一架公务机“本山号”成为了一个超越娱乐圈的热门话题。从近半年的各方消息中,对于赵本山私人飞机的用途以及何去何从议论最多,但关于该飞机的实际飞行方面的消息却很少。赵本山的私人飞机是公务机,飞行的高度和民航客机一样,不是低空飞行,占用的是民航的航线。按理来说不受低空管制限制的私人飞机应该可以进行大量飞行的,但从国内很多私人飞机主人那里了解到,私人飞机目前很难做到真正的“私人”化,就是“本山号”也要交给一个运营公司托管。他们说私人飞机想要真正飞得起来,不但要有飞行员、机械师,还要有专门联系航线的签派放行人员;除此之外,根据中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China,简称“民航局”)的规定,航空器必须要交给一个运营公司托管。个人是很难完成这么艰巨复杂的工作,必须要有一个公司来办理上述涉及的手续。“本山号”引发热议多,而飞得少,和空域管制没有任何关系,主要还是因为中国的私人飞机还有很多限制因素。

　　“黑飞”是空域管制的无奈 也是配套服务体系缺失的隐患

　　本山号是公务飞机,飞行占用的是民航航线,不是低空飞行,那么那些需要用低空飞行的私人飞机和私人直升机情况有如何呢？

　　最近频频出现在报纸、杂志和网络的一个航空新流行语叫“黑飞”,就是用来形容最近在浙江温州一带被民航管理局查处的几起违规飞行的案件的新名词。其中有两起案件就是通航业大名鼎鼎的飞行发烧友许伟杰所为,另一起是他的好友朱松斌。所谓黑飞就是不经过空军民航审批,私自驾驶私人飞机(直升机)偷偷飞行,甚至是无照驾驶。据报称,三起黑飞事件,肇事者均被处以2万元以上的罚款。早在去年,许伟杰就以警务飞行的名义进行了一次非常具有戏剧性的“黑飞”,直升机在途经南京时因为缺油不得不迫降在一个汽车加油站进行加油,被群众举报,惊动了江苏反恐部门。为什么黑飞屡禁不止,罚款也无效呢？据报称,记者采访黑飞当事人时,他们透露黑飞图的是刺激,同时也是无奈之举。根据现有的空域管制办法,任何通用航空器要起飞,必须提前一个星期以上申请,其中还要经过军民航管理单位的协调,且没有一个正规的公司出面,仅凭个人是没法办成这件事的。即便办成了,飞一次也要花费5-10万元。而黑飞的罚款也就2万元左右,相比起来,黑飞成本低,反而助长了黑飞的气焰。

　　这笔账算起来让人很容易联想起今年春节,一位闽商开私人直升机回家过年,走的是正规的渠道,据说一趟下来要花费300万元。据报称,那次飞行是委托上海一家名为上海金汇通用航空有限责任公司(简称“金汇通航”)的运营企业操办的,现在这家公司在千岛湖机场办了个直升机飞行培训学校,据说还开始经营私人飞行业务,对中国的私人飞机行情很了解。记者在调查浙江“黑飞”事件时顺便探访了该公司千岛湖基地。对于黑飞这件事,金汇通航飞行学校的负责人认为的确是空域管制情况下的无奈之举,但更主要的是中国通航缺乏配套服务体系所造成的隐患。

　　面对记者的一脸疑问和不解,金汇通航基地的负责人带着记者到他们的机库和停机坪,指着不远处正在飞的直升机说,他们培训学校现在有12架直升机,公司还为私人直升机提供托管服务。在千岛湖基地,他们能按正规流程做到基本上随时起飞。这是因为一个经过审批的通用机场拥有一片可以长期使用的临时空域,按照正规的审批流程,一次性办完手续,一年内基本上可以做到随时想飞就飞。“所以,在这里黑飞就显得没有必要。”但是,光有基地还是不够的,从一架私人直升机的购买开始,就需要到厂家考察鉴别、商务谈判,进口的直升机还要验证飞行,运输,办理进口手续,进行适航审定,办理三证。这些手续完成后,还要聘请机长和维修的机械师,如果要自己驾驶,还要去考取飞行执照。根据民航局规定,私人航空器也需要有公司进行托管,否则私自运行也是违规的。即便将来空域开放了,每次的飞行也需要报批和导航服务,毕竟还是要遵守空中交通规则的。就算私人飞机主再有办法,把这些事情全部办下来,也是要费尽周折。难怪国内身价上千万者几十万人,但拥有私人飞机的却寥寥无几。

　　所谓的配套服务体系,就是从购机开始,提供包括适航认证、航线报批、飞行培训、托管维修、机组人才配置和基地网络服务等一条龙服务,就和现在的汽车一样,必须要有一个成熟的配套服务链,汽车才能开得动,私人飞机也是如此。“黑飞”就是因为缺乏这样一个配套体系,缺乏一个能够提供一站式服务的公司。所以,“黑飞”既是空域管制的无奈,也是配套服务体系缺失带来的隐患。

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